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醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(二)

——來(lái)源:國(guó)家藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布時(shí)間:2022-03-25 16:52:25    點(diǎn)擊率:4470    



第四章 監(jiān)督檢查
  第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
  第四十七條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理和所經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
  第四十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定年度檢查計(jì)劃,明確監(jiān)管重點(diǎn)、檢查頻次和覆蓋范圍并組織實(shí)施。
  第四十九條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織監(jiān)督檢查,檢查方式原則上應(yīng)當(dāng)采取突擊性監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件,如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)或者不符合規(guī)范要求的,將檢查結(jié)果書(shū)面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容以及整改期限,并進(jìn)行跟蹤檢查。
  第五十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  第五十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的年度自查報(bào)告反映的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
  第五十二條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有下列情形的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
 ?。ㄒ唬┥弦荒甓缺O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的;
 ?。ǘ┮蜻`反有關(guān)法律、法規(guī)受到行政處罰的;
 ?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)會(huì)商確定的重點(diǎn)檢查企業(yè);
  (四)有不良信用記錄的;
  (五)新開(kāi)辦或者經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和第三類(lèi)醫(yī)療器械零售企業(yè);
  (六)為其他醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)的;
 ?。ㄆ撸┢渌枰攸c(diǎn)監(jiān)督檢查的情形。
  第五十三條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不良事件監(jiān)測(cè)、抽查檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)可能存在嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,原則上應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有因檢查。有因檢查原則上采取非預(yù)先告知的方式進(jìn)行。
  第五十四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控需要,可以對(duì)為醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查。
  第五十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨設(shè)區(qū)的市設(shè)置的庫(kù)房,由庫(kù)房所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
  醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)和庫(kù)房所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管信息共享,必要時(shí)可以開(kāi)展聯(lián)合檢查。
  第五十六條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的抽查檢驗(yàn),對(duì)抽查檢驗(yàn)不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。
  省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗(yàn)結(jié)論及時(shí)發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。
  第五十七條 經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械對(duì)人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采取暫停進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、使用的緊急控制措施,并發(fā)布安全警示信息。
  監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重違反醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,不能保證產(chǎn)品安全有效,可能危害人體健康的,依照前款規(guī)定處理。
  第五十八條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、不良事件監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、行政處罰等情況,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判,做好醫(yī)療器械質(zhì)量安全隱患排查和防控處置工作。
  第五十九條 醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)存在的醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),未采取有效措施消除的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
  第六十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可備案、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、自查報(bào)告、不良行為記錄和投訴舉報(bào)等信息。
  對(duì)有不良信用記錄的醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和經(jīng)營(yíng)企業(yè),藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,依法加強(qiáng)失信懲戒。
  第六十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式。接到舉報(bào)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)。經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
  第六十二條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù),依法立案查處;涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。
  第六十三條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員對(duì)調(diào)查、檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
  第六十四條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,不得索取或者收受財(cái)物,不得謀取其他利益,不得妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
  第六十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的違法行為,醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  第六十六條 有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:
  (一)第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、庫(kù)房地址;
 ?。ǘ┽t(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后,未依法辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
  未經(jīng)許可從事第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十一條的規(guī)定處罰。
  第六十七條 違反醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)要求的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;影響醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第八十六條的規(guī)定處罰。
  第六十八條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系年度自查報(bào)告,或者違反本辦法規(guī)定為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
  第六十九條 第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人變更的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
  第七十條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。

第六章 附 則
  第七十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
  醫(yī)療器械批發(fā),是指將醫(yī)療器械銷(xiāo)售給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位或者其他有合理使用需求的單位的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。
  醫(yī)療器械零售,是指將醫(yī)療器械直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者個(gè)人使用的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。
  第七十二條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定。
  第七十三條 本辦法自2022年5月1日起施行。2014年7月30日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號(hào)公布的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。
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