2024-09-24 10:33:10

　　李云澤:

　　謝謝您的提問(wèn)。小微企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。近年來(lái)，我們會(huì)同人民銀行持續(xù)加強(qiáng)政策引領(lǐng)，協(xié)同多方發(fā)力，改進(jìn)小微企業(yè)的融資服務(wù)。截至今年8月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到了31.9萬(wàn)億元，較2017年末翻了兩番，平均利率也累計(jì)下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)。為進(jìn)一步打通中小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，總局將重點(diǎn)從兩個(gè)方面采取措施：

　　第一方面，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制可以說(shuō)是借鑒了前期房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)縣層面建立工作專(zhuān)班，專(zhuān)班要“兩手牽”：一手牽企業(yè)，開(kāi)展千企萬(wàn)戶(hù)大走訪活動(dòng)，深入了解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際困難，尤其是全面摸排小微企業(yè)的融資需求；一手牽銀行，把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有真實(shí)融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)，推薦給銀行機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)接，原則上一個(gè)月內(nèi)完成授信審批，確保信貸資金直達(dá)小微企業(yè)，真正打通惠企利民的“最后一公里”。

　　第二方面，優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策。2014年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了小微企業(yè)的續(xù)貸政策，俗稱(chēng)“36號(hào)文”，明確符合條件的小微企業(yè)，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請(qǐng)續(xù)貸。也就是說(shuō)，小微企業(yè)貸款到期無(wú)須償還本金即可接續(xù)融資，該業(yè)務(wù)也被稱(chēng)為“無(wú)還本續(xù)貸”。應(yīng)該說(shuō)，該政策是深受小微企業(yè)歡迎的，在推動(dòng)小微企業(yè)融資方面起到了積極的作用，我們將從三個(gè)方面對(duì)續(xù)貸政策進(jìn)一步優(yōu)化。

　　一是將續(xù)貸對(duì)象由原來(lái)的部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實(shí)融資需求，同時(shí)又存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的均可申請(qǐng)續(xù)貸支持。

　　二是將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)，期限暫定為三年，也就是對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，都可以參照小微企業(yè)的續(xù)貸政策。

　　三是調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、信用良好企業(yè)的貸款辦理續(xù)期，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。

　　為確保中小微企業(yè)信貸的相關(guān)支持政策真正實(shí)施到位，特別是解決基層信貸人員開(kāi)展中小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)的顧慮，總局近期發(fā)布了普惠信貸盡職免責(zé)制度，細(xì)化盡職免責(zé)的相關(guān)情形，以充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性和主動(dòng)性，努力形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2024-09-24 10:33:30

第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)（趙一帆 攝）

　　第一財(cái)經(jīng)記者:

　　今年年初的時(shí)候，我們看到新建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，想了解一下目前有什么樣的最新的進(jìn)展和成效？下一步我們還有哪些工作考慮和新的舉措？謝謝。

　　2024-09-24 10:33:57

　　李云澤:

　　謝謝您的提問(wèn)。剛才其實(shí)潘行長(zhǎng)已經(jīng)就今年房地產(chǎn)相關(guān)的金融政策作了比較系統(tǒng)全面的回答，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融大局和人民群眾的切身利益。近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，銷(xiāo)售的持續(xù)放緩導(dǎo)致房企流動(dòng)資金緊張，部分已售在建項(xiàng)目難以按期交付。為了解決這個(gè)問(wèn)題，總局會(huì)同住建部建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制最大的特點(diǎn)就是“以城市為主體、以項(xiàng)目為中心”，將房企集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)與房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，充分發(fā)揮屬地政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把合規(guī)的在建已售項(xiàng)目納入項(xiàng)目“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足房地產(chǎn)項(xiàng)目的合理融資需求，推動(dòng)項(xiàng)目建成完工和交付，切實(shí)保障廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益。

　　在各方的共同努力下，城市協(xié)調(diào)機(jī)制取得了良好效果。截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達(dá)到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付。在協(xié)調(diào)機(jī)制的帶動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度也在不斷擴(kuò)大。截至8月末，我們今年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了房開(kāi)貸下滑的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)的并購(gòu)貸款和住房租賃貸款也分別增長(zhǎng)14%和18%，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。

　　同時(shí)，為積極支持剛性和改善性住房需求，剛才潘行長(zhǎng)也介紹了，我們會(huì)同人民銀行指導(dǎo)各地、各家金融機(jī)構(gòu)因城施策來(lái)調(diào)整相關(guān)的房地產(chǎn)金融政策。下一步，我們也會(huì)配合人民銀行積極推進(jìn)穩(wěn)妥降低存量房貸的利率，以進(jìn)一步減少居民的房貸支出，提高人民群眾的獲得感。

　　下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)放盡放”，堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　謝謝大家。

　　2024-09-24 10:34:21

紅星新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（趙一帆 攝）

　　紅星新聞?dòng)浾?

　　當(dāng)前市場(chǎng)十分關(guān)注上市公司并購(gòu)重組，您剛剛也提到要多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)。監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)一直在推進(jìn)并購(gòu)重組的市場(chǎng)化改革，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)證監(jiān)會(huì)還有哪些具體舉措，以更好激發(fā)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組效率和活力？謝謝。

　　2024-09-24 10:50:37

　　吳清:

　　謝謝您的問(wèn)題。并購(gòu)重組確實(shí)是資本市場(chǎng)的大事，通過(guò)支持企業(yè)并購(gòu)重組進(jìn)一步促進(jìn)資源有效配置，是資本市場(chǎng)一項(xiàng)非常重要的功能。特別是在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在加快推進(jìn)的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購(gòu)重組的關(guān)鍵作用，助力產(chǎn)業(yè)整合和提質(zhì)增效。新“國(guó)九條”對(duì)活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)作出重要部署。為進(jìn)一步激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力，證監(jiān)會(huì)在前一階段廣泛調(diào)研、聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了剛才提到的并購(gòu)六條，也就是《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用。意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括：

　　一是大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。證監(jiān)會(huì)將積極支持上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購(gòu)重組，包括開(kāi)展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購(gòu)，以及有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購(gòu)，引導(dǎo)更多的資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。

　　二是積極鼓勵(lì)上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合。我國(guó)是全球唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，同時(shí)我們也看到，部分產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)。資本市場(chǎng)在支持新興行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)重組來(lái)合理提升產(chǎn)業(yè)集中度、提升資源配置效率。對(duì)于上市公司之間的整合需求，我們將通過(guò)大幅簡(jiǎn)化審核程序等方式來(lái)給予支持。同時(shí)，通過(guò)鎖定期“反向掛鉤”等一些安排，鼓勵(lì)私募投資基金積極參與并購(gòu)重組。

　　三是進(jìn)一步提高監(jiān)管包容度。這也一直是市場(chǎng)比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。證監(jiān)會(huì)將在進(jìn)一步遵守規(guī)則的同時(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，對(duì)重組估值、業(yè)績(jī)承諾、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)，進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況提高包容度，更好發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。

　　四是下大力氣提升重組市場(chǎng)交易效率。當(dāng)前可用于重組的支付工具應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)比較豐富，除了現(xiàn)金以外，還有股份、可轉(zhuǎn)債等。接下來(lái)，證監(jiān)會(huì)將支持上市公司根據(jù)交易安排的具體需要，采用分期發(fā)行股份和可轉(zhuǎn)債等支付工具、分期支付交易對(duì)價(jià)、分期配套融資等方式，進(jìn)一步提高交易靈活性和資金使用效率。同時(shí)，建立重組簡(jiǎn)易審核程序，對(duì)符合條件的上市公司重組，大幅簡(jiǎn)化審核流程、縮短審核時(shí)限、提高重組效率。

　　此外，活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)離不開(kāi)中介機(jī)構(gòu)的功能發(fā)揮。證監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)證券公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮交易撮合和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等功能，助力上市公司實(shí)施高質(zhì)量的并購(gòu)重組。證監(jiān)會(huì)也將依法做好監(jiān)管工作，打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)重組市場(chǎng)秩序，有序開(kāi)展重組，有力有效保護(hù)好中小投資者合法權(quán)益。

　　我就回答這些，謝謝。

　　2024-09-24 10:51:07

美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者提問(wèn)（趙一帆 攝）

　　美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:

　　請(qǐng)問(wèn)，美聯(lián)儲(chǔ)本月降息50個(gè)基點(diǎn)，是否對(duì)中國(guó)貨幣政策的進(jìn)一步寬松提供了空間？人民銀行如何判斷美聯(lián)儲(chǔ)降息對(duì)中國(guó)外匯市場(chǎng)的影響？謝謝。

　　2024-09-24 10:53:44

　　潘功勝:

　　謝謝您的提問(wèn)。近期主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策進(jìn)行了調(diào)整，大家也看到，人民幣匯率貶值壓力明顯緩解，而且轉(zhuǎn)向了升值。9月18日，美聯(lián)儲(chǔ)降息50個(gè)基點(diǎn)，這也是過(guò)去幾年美聯(lián)儲(chǔ)始終處于加息周期中的首次降息。同時(shí)，國(guó)際上其他一些中央銀行，像歐央行6月以來(lái)已經(jīng)兩次降息共50個(gè)基點(diǎn)，英格蘭銀行8月降息25個(gè)基點(diǎn)，加拿大、瑞典等央行也轉(zhuǎn)向了降息。除了日本央行之外，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策都進(jìn)入了降息周期，美元升值的動(dòng)能減弱。美元指數(shù)整體回落，8月以來(lái)美元指數(shù)下跌了3%，目前在101左右徘徊。隨著國(guó)內(nèi)外貨幣政策周期差的收斂，人民幣匯率基本穩(wěn)定的外部壓力明顯減輕，9月23日人民幣對(duì)美元的匯率大概在7.05元左右，8月以來(lái)升值了2.4%。

　　匯率是貨幣之間的一種比價(jià)關(guān)系，它的影響因素是非常多元的，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)、地緣政治、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件等，這些都會(huì)對(duì)匯率產(chǎn)生影響。

　　從外部的情況看，受各國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化、美國(guó)大選等地緣政治變化、國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)等影響，外部環(huán)境和美元走勢(shì)的不確定性依然存在。

　　從中國(guó)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，我們認(rèn)為人民幣匯率還是有比較穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是從宏觀層面來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。這次人民銀行出臺(tái)比較強(qiáng)的貨幣政策，將有助于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)居民消費(fèi)和提振市場(chǎng)信心。

　　二是國(guó)際收支保持基本平穩(wěn)。上半年經(jīng)常賬戶(hù)順差與GDP之比是1.1%，應(yīng)該說(shuō)處在一個(gè)比較合理的區(qū)間。

　　三是人民銀行、外匯局非常重視外匯市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)的參與者更加成熟，交易行為也更加理性，市場(chǎng)的韌性顯著增強(qiáng)。今年上半年，進(jìn)出口企業(yè)套期保值比例已經(jīng)達(dá)到27%，貨物貿(mào)易中用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的比例占30%，這兩個(gè)數(shù)是不重復(fù)的，如果把這兩個(gè)數(shù)加在一起，相當(dāng)于有50%的企業(yè)在外貿(mào)出口上，受到匯率風(fēng)險(xiǎn)的影響是比較小的。正如人民銀行多次向市場(chǎng)所闡明的，在人民幣匯率雙向浮動(dòng)的背景下，參與者也要理性看待匯率波動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)中性理念，不要“賭匯率方向”“賭單邊走勢(shì)”，企業(yè)要聚焦主業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　人民銀行在匯率政策上的立場(chǎng)是清晰的，也是透明的。有這么幾個(gè)要點(diǎn)：第一，我們堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性。第二，要強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，防止外匯市場(chǎng)形成單邊一致性預(yù)期并自我實(shí)現(xiàn)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　謝謝！

　　2024-09-24 10:55:09

CNBC記者提問(wèn)（趙一帆 攝）

　　CNBC記者:

　　分析師認(rèn)為中國(guó)國(guó)債利率下行，其中一個(gè)原因是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及貨幣政策寬松的預(yù)期。請(qǐng)問(wèn)，央行作何反應(yīng)？會(huì)采取哪些相應(yīng)措施？謝謝。

　　2024-09-24 11:00:41

　　潘功勝:

　　這個(gè)話(huà)題的討論目前相對(duì)平靜了一點(diǎn)，前期炒得還是挺多的，人民銀行也以適當(dāng)?shù)姆绞胶褪袌?chǎng)做了多次溝通。前期中國(guó)國(guó)債利率下行，有人民銀行通過(guò)政策利率引導(dǎo)市場(chǎng)利率下行的因素，也有前期政府債券發(fā)行供給偏慢的因素，還有一些是中小市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、推波助瀾、羊群效應(yīng)的因素等。目前，中國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)債收益率在2.1%附近徘徊，國(guó)債收益率水平是市場(chǎng)化形成的結(jié)果，人民銀行尊重市場(chǎng)的作用。同時(shí)毫無(wú)疑問(wèn)，它為中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策營(yíng)造了一個(gè)良好的貨幣環(huán)境。

　　但我們也要看到，利率風(fēng)險(xiǎn)是金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。美國(guó)硅谷銀行這個(gè)案例是非常有意義的，大家也很清楚，這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件啟示我們，中央銀行需要從宏觀審慎管理的角度，觀察、評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┤趸妥璧K風(fēng)險(xiǎn)累積，這是中央銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)。

　　目前，國(guó)債收益率曲線作為重要的價(jià)格信號(hào)，還存在遠(yuǎn)端定價(jià)不充分、穩(wěn)定性不足等問(wèn)題。央行對(duì)長(zhǎng)期國(guó)債收益率作風(fēng)險(xiǎn)提示，與市場(chǎng)加強(qiáng)溝通，是為了遏制羊群效應(yīng)而導(dǎo)致長(zhǎng)期國(guó)債收益率單邊下行可能潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　維護(hù)債券市場(chǎng)良好的交易秩序也是中央銀行的職責(zé)。近期，人民銀行發(fā)現(xiàn)債券市場(chǎng)存在一些操縱價(jià)格、出借賬戶(hù)、開(kāi)展利益輸送等情況。我們將加大銀行間債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處，并適時(shí)向社會(huì)公布。前期，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)了幾個(gè)案例，現(xiàn)在正在調(diào)查的過(guò)程中，一旦完成調(diào)查，我們會(huì)向全社會(huì)公告。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)金融市場(chǎng)快速發(fā)展，債券市場(chǎng)的規(guī)模和深度也逐步提升，央行通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、投放基礎(chǔ)貨幣的條件已經(jīng)逐漸成熟。這個(gè)問(wèn)題，我在6月19日陸家嘴論壇上已經(jīng)向社會(huì)說(shuō)了我們的工作打算。目前，人民銀行已將國(guó)債買(mǎi)賣(mài)納入到貨幣政策工具箱，并開(kāi)始了嘗試操作。我們?cè)趺床僮骱芡该?，人民銀行網(wǎng)站都是公開(kāi)的。我們也在會(huì)同財(cái)政部，共同研究?jī)?yōu)化國(guó)債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等。人民銀行在二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)債買(mǎi)賣(mài)的整個(gè)過(guò)程將會(huì)是漸進(jìn)式的。

　　謝謝！

　　2024-09-24 11:06:00

鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)（徐想 攝）

　　鳳凰衛(wèi)視記者:

　　我們關(guān)注到今年出臺(tái)的新“國(guó)九條”就上市公司提升投資價(jià)值、加強(qiáng)市值管理提出了明確要求。請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)下一步將會(huì)如何推動(dòng)相關(guān)工作？謝謝。

　　2024-09-24 11:24:18

　　吳清:

　　謝謝您的問(wèn)題。上市公司是市場(chǎng)之基。上市公司為投資者創(chuàng)造價(jià)值，源源不斷地回報(bào)投資者，資本市場(chǎng)才能興旺發(fā)達(dá)。證監(jiān)會(huì)積極支持上市公司改善經(jīng)營(yíng)效率、提高盈利能力，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也正在按照“一企一策”，加大對(duì)央企上市公司市值管理的考核力度。上市公司必須努力提高信息披露透明度和公司治理規(guī)范性，加強(qiáng)與投資者溝通，并且應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用包括分紅、回購(gòu)等方式回報(bào)投資者。今年以來(lái)，有95%以上的上市公司都召開(kāi)了業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，有663家次公告中期分紅達(dá)到5337億元，有1500多家公司實(shí)際實(shí)施股份回購(gòu)累計(jì)超過(guò)千億元。

　　提高上市公司質(zhì)量、提升投資價(jià)值，上市公司必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。目前，我們已會(huì)同相關(guān)部委研究制定了上市公司市值管理指引，要求上市公司依法做好市值管理。一是要求董事會(huì)高度重視投資者保護(hù)和投資者回報(bào)，通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高盈利能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)市值管理的基礎(chǔ)。二是要求上市公司積極運(yùn)用并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)、大股東增持等市值管理工具提升投資價(jià)值。三是要求上市公司建立常態(tài)化的回購(gòu)機(jī)制安排，鼓勵(lì)有條件的公司提前安排好資金規(guī)劃和儲(chǔ)備。四是要求長(zhǎng)期破凈公司制定價(jià)值提升計(jì)劃，評(píng)估實(shí)施效果并公開(kāi)披露，形成市場(chǎng)約束。五是要求主要指數(shù)成份股公司切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定市值管理制度，明確職責(zé)和應(yīng)對(duì)措施，定期披露執(zhí)行情況等。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)市值管理，但同時(shí)上市公司和相關(guān)方必須要提高合規(guī)意識(shí)，不能以市值管理的名義實(shí)施操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。

　　我們最近將就市值管理指引公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部委推動(dòng)建立上市公司股份回購(gòu)的市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)上市公司大股東、高管等相關(guān)主體的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步提升上市公司投資價(jià)值。謝謝。

　　2024-09-24 11:24:39

封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)（徐想 攝）

　　封面新聞?dòng)浾?

　　保險(xiǎn)公司是資本市場(chǎng)重要的機(jī)構(gòu)投資者，近期國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出要發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)問(wèn)金融監(jiān)管總局在推動(dòng)險(xiǎn)資長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)、支持參與資本市場(chǎng)建設(shè)方面有什么新的舉措？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:07

　　李云澤:

　　謝謝您的提問(wèn)。國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布新的保險(xiǎn)“國(guó)十條”，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署和系統(tǒng)規(guī)劃，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正迎來(lái)難得的歷史性機(jī)遇?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)密度和深度將持續(xù)提升。保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、來(lái)源穩(wěn)定，天然具有耐心資本的屬性，必將成為支持資本市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展重要的價(jià)值投資者。

　　資本市場(chǎng)對(duì)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑都具有重要作用。金融監(jiān)管總局一直高度重視資本市場(chǎng)，積極引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)和資管機(jī)構(gòu)維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。前期，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我們推動(dòng)中國(guó)人壽、新華人壽開(kāi)展試點(diǎn)，共同發(fā)起設(shè)立私募證券投資基金，募集保險(xiǎn)資金投資資本市場(chǎng)。該基金注冊(cè)資本500億元，已正式開(kāi)始投資運(yùn)作，目前進(jìn)展順利。

　　下一步，我們將繼續(xù)支持資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金，進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度。二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開(kāi)展長(zhǎng)期權(quán)益投資。三是鼓勵(lì)理財(cái)公司、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長(zhǎng)期限權(quán)益產(chǎn)品，積極參與資本市場(chǎng)，多渠道培育壯大耐心資本。謝謝。

　　2024-09-24 11:25:32

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)（徐想 攝）

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

　　過(guò)去一段時(shí)間，中央?yún)R金公司大量增持ETF，請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)怎么看？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:54

　　吳清:

　　謝謝您的提問(wèn)。資本市場(chǎng)是高度透明的市場(chǎng)。大家都看到，過(guò)去一段時(shí)間，中央?yún)R金公司持續(xù)加大對(duì)ETF的增持力度，充分體現(xiàn)了國(guó)家投資機(jī)構(gòu)對(duì)A股市場(chǎng)投資價(jià)值的高度認(rèn)同，應(yīng)該說(shuō)對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、提振信心發(fā)揮了非常重要的作用。我們關(guān)注到，境內(nèi)外很多投資機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)也都認(rèn)為A股市場(chǎng)估值處于歷史低位，投資價(jià)值凸顯。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面，進(jìn)一步支持中央?yún)R金公司加大增持力度、擴(kuò)大投資范圍的有關(guān)安排，推動(dòng)包括中央?yún)R金公司在內(nèi)的各類(lèi)中長(zhǎng)期資金投資股市。剛才云澤局長(zhǎng)也講到支持保險(xiǎn)公司入市的有關(guān)安排，我們也將積極支持保險(xiǎn)資金在內(nèi)的各類(lèi)資金加大入市力度，提供更好的政策環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備力量，共同全力促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

　　2024-09-24 11:26:26

　　壽小麗:

　　發(fā)布會(huì)已經(jīng)進(jìn)行一個(gè)半小時(shí)了，由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。

　　2024-09-24 11:37:01

金融時(shí)報(bào)記者提問(wèn)（徐想 攝）

　　金融時(shí)報(bào)記者:

　　創(chuàng)設(shè)證券基金保險(xiǎn)互換便利和專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持上市公司回購(gòu)和主要股東增持股票的主要考慮是什么？央行將如何開(kāi)展操作？謝謝。

　　2024-09-24 11:39:26

　　潘功勝:

　　謝謝您的提問(wèn)。為了維護(hù)我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，提振投資者信心，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及人民銀行自身過(guò)往實(shí)踐的基礎(chǔ)上，人民銀行與證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局協(xié)商，創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。這也是人民銀行第一次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)。

　　第一項(xiàng)工具是證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利。這項(xiàng)工作支持的是符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司，這些機(jī)構(gòu)會(huì)由證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局按照一定的規(guī)則來(lái)確定，可以使用他們持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產(chǎn)作為抵押，從中央銀行換入國(guó)債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn)。國(guó)債、央行票據(jù)與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)手上持有的其他資產(chǎn)相比，在信用等級(jí)和流動(dòng)性是有很大差別的。很多機(jī)構(gòu)手上有資產(chǎn)，但是在現(xiàn)在的情況下流動(dòng)性比較差，通過(guò)與央行置換可以獲得比較高質(zhì)量、高流動(dòng)性的資產(chǎn)，將會(huì)大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力。我們計(jì)劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元，未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模。我和吳清主席講，只要這個(gè)事兒做得好，第一期5000億元，還可以再來(lái)5000億元，甚至可以搞第三個(gè)5000億元，我覺(jué)得都是可以的，是開(kāi)放的。通過(guò)這項(xiàng)工具所獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng)。

　　第二項(xiàng)工具是股票回購(gòu)、增持再貸款。這個(gè)工具引導(dǎo)商業(yè)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用于回購(gòu)和增持上市公司股票。實(shí)際上，股東和上市公司回購(gòu)或者增持公司的股票，在國(guó)際資本市場(chǎng)是一個(gè)非常常見(jiàn)的交易行為。中央銀行將向商業(yè)銀行發(fā)放再貸款，提供的資金支持比例是100%，再貸款利率是1.75%，商業(yè)銀行對(duì)客戶(hù)發(fā)放的貸款利率在2.25%左右，也就是可以加0.5個(gè)百分點(diǎn)，2.25%這個(gè)利率水平現(xiàn)在也是非常低的。首期額度是3000億元，如果這項(xiàng)工具用得好，我和吳清主席也講過(guò)，可以再來(lái)3000億元，甚至可以再搞第三個(gè)3000億元，都是可以的。但我們后面要看市場(chǎng)的情況，要做一些評(píng)估。這個(gè)工具適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司，我們不區(qū)分所有制。人民銀行將與證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局密切合作，同時(shí)也需要市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好這項(xiàng)工作。

　　謝謝大家！

　　2024-09-24 11:42:50

　　壽小麗:

　　謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。

　　2024-09-24 11:47:56